《罗湖区贯彻落实三年行动方案（2018-2020年）》提出，罗湖将以新兴金融、科技创新、新型消费、高端服务为重点，依托城市更新，拓空间、优环境、强配套，破解“四个难以为继”，着力构建“两轴三带”发展新格局，培育经济增长新动能，建设国际可持续发展先锋城区。
“两轴”是“布吉河岸新型消费发展轴”和“大东湖旅游生态轴”。前者将围绕罗湖国际消费中心核心区的定位，推动传统消费转型升级，沿布吉河两岸发展体验消费、定制消费、时尚消费和大健康服务消费，培育建设具有国际影响力的顶级商圈。后者将依托梧桐山、东湖公园、沙湾河等自然生态资源，构建自然山水、体育休闲公园、慢行绿道顺畅连接的循环生态体系，打造粤港澳大湾区生态旅游示范样板。
“三带”是口岸经济带、大梧桐新兴产业带和红岭新兴金融产业带。罗湖将重点在口岸经济带推进“四个片区、一个基地”建设，深圳火车站与罗湖口岸片区将打造成集观光旅游、休闲娱乐、时尚购物于一体的“城市会客厅”；文锦渡口岸与新秀片区将打造精品都市功能区；蔡屋围片区将规划建设成为国际化金融商贸中心；湖贝片区将建立超大型综合性商业中心。深港产学研及青年创新创业基地，将在新一代信息技术、生命健康等领域开展深港联合技术攻关和科技成果转化。
“两轴三带”示意图
大梧桐新兴产业带聚焦人工智能、生命健康两大新兴产业，依托清水河人工智能产业基地和布心生命健康产业基地，集聚创新资源和行业龙头企业，打造粤港澳大湾区新兴产业新高地。红岭新兴金融产业带大力发展融资租赁、保证担保、金融科技等新兴金融，打造粤港澳大湾区新兴金融中心。
教育医疗交通“三位一体”
深港国际教育城医疗城呼之欲出
罗湖将在罗湖口岸和文锦渡口岸片区打造“深港国际教育城”，在罗湖口岸西侧规划“深港国际医疗城”。
“深港国际教育城”内规划建成从学前教育到幼儿园、小学、初中、高中的全过程国际学校，还将争取建设大湾区国际职业培训中心和大湾区青少年教育培训中心。
“深港国际医疗城”将引进最先进的医疗技术、硬件，使罗湖居民在家门口就可享受到国际先进的肿瘤治疗、细胞治疗、基因治疗等治疗服务。同时开展肿瘤免疫细胞治疗、干细胞治疗等前沿技术研究和高端医疗器械研发。罗湖还将鼓励引导香港和澳门医生前来开设独立诊所，到罗湖公立医院坐诊，为居民提供高品质医疗服务，探索试行粤港澳三地医院双向转诊合作。
交通方面，罗湖将构建现代化综合交通体系，打造大湾区“一小时交通圈”，进一步加大轨网密度，继续保持全市前列。
供给侧改革发力
全力助推营商环境优化
今年7月16日，罗湖区一家文化企业入驻区政企服务平台后，“试试看”地反映了该司一位高管家属需办理随迁入户的问题。没想到7月19日，他刚刚登录“罗湖政企”微信号，就看到相关部门的及时回复及办理指南。“太方便有效率了，切实解决了企业发展的后顾之忧。”他如是说。
这位负责人所说的罗湖区政企服务平台于今年6月28日上线试运行。该平台聚焦问题导向和需求导向，旨在为辖区企业服务提供精准精细的综合服务，搭建政企服务沟通平台，全力助推罗湖营商环境优化。
环境是生产力，也是竞争力。罗湖全面落实营商环境改革“罗湖18条”，推动民营经济高质量发展。制定服务企业责任清单，建立国家、省、市、区优惠政策辅导机制，帮助辖区民营企业第一时间了解所能享受的税费优惠、产业扶持等政策，打通“4000亿减税”政策落地“最后一公里”。结合智慧城市建设开通全区统一政企服务平台和政企公众号，建立“一站式”企业诉求收集、处理、反馈机制，切实提高惠企实效。做好产业人才服务，落实菁英人才“1+3”配套文件，为“菁英人才”提供多项综合服务，让罗湖营商环境更有温度。罗湖还深化“放管服”改革，实现“零跑动”事项占70%以上、“最多跑一次”达到100%。构造亲清政商关系，完善挂点服务企业工作体系，做到“亲”而有度、“清”而有为。
（罗小宣/文 图均为资料图片）
■专家寄语
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要发挥粤港澳的综合优势。罗湖在粤港澳大湾区融合发展中，具备了突出的综合优势。罗湖是深港合作最早的落点，大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇。如何全面深化与香港的紧密对接，打造成为深港合作的重要载体与支撑平台，罗湖承担着重要使命，在多个领域大有可为。
——中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达
罗湖是深圳最老的城区，是深圳经济特区最早开发的地方，是深圳城市记忆最丰富和商业文化底蕴最深厚的城区。罗湖要加强城市空间的规划利用，用工匠精神雕琢好有限的空间，既容纳现代的元素，提升城市的功能，又保留城市的历史记忆，使历史文化与现代功能相映成趣、相得益彰，成为深圳最有魅力和活力的城区。
——深圳市社会科学院副院长、研究员谢志岿
深圳已进入一个深度城市化阶段。近年来，罗湖区在“二线插花地”棚户区改造、城市更新等领域先行先试。通过制度建设和城市化实践，也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区勇当探路先锋，为中国城市建设和发展贡献了宝贵的经验。
——深圳大学社会发展与公共政策研究中心主任、教授周林刚
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(责任编辑：深圳新闻网)
